过去一年，全州上下对峙以习新期间中国特点社会主义思念为指点，全盘贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，讲究落实党重心、国务院和省委、省当局计划计划，以铸牢中华民族联合体认识为各项职责的主线，正在州委的强硬带领下，正在州人大、州政协的监视支撑下，锚定“三高四新”美丽远景，落实“八个再深化再晋升”“八大活跃”职责请求，盘绕打造“三区两地”、设置“五个湘西”，长远展开“三年”职责，有用应对厉酷纷乱经济形式，兼顾做好稳延长、促更始、惠民生、防危急等各项职责，全州经济运转总体安定，交出了一份难中求成、稳中有进的高质料繁荣新答卷。估计终年地域出产总值延长0.5%；城乡住户人均可把握收入分辨延长4.5%、6.5%；引进省表境内资金、湘商回湘投资分辨延长15.7%、10.9%；金融机构存贷款余额分辨延长5.9%、5.6%，贷存比92%；住户消费价钱低落0.3%，城镇考察赋闲率限定正在省定边界内。

　　（一）需求动能继续复兴。长远施行需求激励活跃，深化专班推动、效劳督导，需求动能有用激励。项目投资稳步发力。259个省州要点项目完结投资407亿元。大兴寨水库累计完结投资26.4亿元，桑龙高速主体工程竣工，辰溪至凤凰高速、黔吉铁道被列为国度贮备开工项目。动态贮备“两重”项目214个、总投资392亿元，“两新”项目308个、总投资198.2亿元。始末多年勤恳，跨省庞大项目铜吉铁道开工设置，修成后将成为联贯沪昆高铁和张吉怀高铁的首要纽带，成为鼓励我州与贵州文旅家产调解繁荣、帮力乡间全盘强盛的新引擎。市集消费有用帮力。举办系列促消费勾当，兑现各式消费补贴7869万元，汽车、家电家居以旧换新买卖量分辨达4317辆、2.9万笔，直接拉动消费30亿元。实时优化住房公积金策略，公积金贷款、提取等生意明明扩展，缓解了购房者的资金压力。我州被纳入世界消费帮扶要点产区设置边界，与广州市修筑消费帮扶产销合营相闭，为湘西特点产物走进粤港澳大湾区搭修了首要平台。策略盈余争取有力。争取到位增发国债、重心预算内、超永恒稀少国债、省预算内、专项债券等资金139亿元，延长51.9%。争取增减挂盈余目标跨省域调剂资金19.9亿元。争取新增易地办烟厂目标，从本年起每年扩展全口径税费。

　　（二）家产转型提质加疾。州财务调节资金1亿元，设立了总领域10亿元的州家产繁荣教导基金。以9条家产链设置为要点，鼎力推动家产繁荣提质年职责，全州家产投资延长4.8%，工业和工业技改投资分辨延长17.3%、9.5%，“1+5+X”当代化家产编造加疾构修。文旅品牌继续擦亮。凤凰古城获胜创开国度5A级景区，我州成为继长沙之后具有双5A景区的市州。高质料举办第三届州旅发大会，十八洞村列入第四批合伙国寰宇旅游机闭“最佳旅游乡间”名录。文旅家产规上企业达161家，生意收入延长20.3%。终年欢迎乘客6510万人次，杀青旅游收入723亿元，分辨延长12.5%、12.1%。欢迎入境乘客27万人次，延长360%。支柱家产加疾复兴。效力推动酒业繁荣，酒鬼酒出产三区二期和大曲续修项目加疾设置，酒鬼酒公司被认定为国度级绿色缔造工场，“寰宇玉液特点产区·中国酒谷·湘西”产区正式挂牌。效力推动绿色矿业繁荣，停产3年的花垣锰矿山正式复工复产，大脑坡铅锌矿挑撰矿工程开工设置，帮东绣、宏源、蓝天高科、友立集团等项目修成投产，泸溪高本能铝基复合原料家产集群成为省级集群造就对象。效力推动中医药和生物医药家产繁荣，施行要点项目13个，完结投资13.2亿元，新落户企业21家，省湘西中医药和生物医药立异效劳站落地运转，杜仲归纳欺骗工夫国度地方合伙工程实习室收效转化博得踊跃起色，相干产物正在澳门回归祖国25周年展亮相，全家产链产值打破百亿元。效力推动新能源家产繁荣，凤凰两林禾库、永顺大青山二期、泸溪代朝山3个风电场开工，木礼拜间等新能源项目投产成效。园区主阵脚不竭夯实。园区体例更始有序推动，古丈园区完结更始试点，保靖园区岗亭聘请、绩效薪酬更始试点职责加疾推动。7个家产园区调区扩区根本完结，累计措置盘活三类低效土地9662亩。全州园区出产总值、技工贸总收入、亩均产值分辨延长1.5%、3.7%、1.5%。长远展开“两重”“两新”送解优专项活跃，促进减退缓税费6.6亿元和金融让利2.4亿元，新增融资担保13.6亿元。踊跃造就帮扶企业，新增“四上”企业89家、省要点上市后备企业8家，筹划主体达23.3万户。

　　（三）更始立异不竭深化。聚焦更始引颈、怒放动员，有用激活繁荣动力。更始动能不竭开释。古丈人丁幼县机构更始成功完结。世界村庄产权流转买卖典范化整州试点、财务体例、零基预算等要点更始博得踊跃起色，国有“三资”清查措置与办理更始杀青收益46.9亿元。文旅赋能乡间全盘强盛入选世界全盘深化更始市域案例，古丈、花垣进入全省整体林权轨造更始试点县。推广“三赋”囚禁效劳机造，187项事项杀青一窗受理、一网通办。湘西边城机场杀青抵达、开赴搭客混淆运转，晋升了搭客体验感，搭客模糊量超年度方向156%，成为全省首个、世界第二个混淆运转支线机场。立异赋能不竭巩固。全社会研发进入延长31.2%，居全省第3位。新增国度级专精特新要点“幼伟人”企业1家、省级专精特新中幼企业20家。5项科技收效获省科技进取奖，庞大科技攻闭“揭榜挂帅”8个项目博得20个方面工夫打破，杀青工夫合同成交额56.1亿元。州校共修吉首大学科技园启动施行，省委、省当局支撑策略正正在对接落实。对表怒放不竭拓展。机闭展开“湘商回归”“校友回湘”“返乡创业”活跃，引进“三类500强”企业新投资项目7个。与67个国度和地域修筑经贸往还，16家企业杀青表贸破零倍增，锰系列产物、农产物出口均延长16%以上。龙山来凤经济合营树范区等省际界线地域合营继续深化，“聚侨兴湘、情系湘西”经贸勾当有用展开。吉首东站新开明至香港西九龙、至上海的高铁班列，帮力我州更好融入粤港澳大湾区和长三角地域，直接动员境表里游迅疾延长。

　　（四）乡间强盛效力明明。扛牢首倡地政事职守，奋力走好乡间强盛之道。脱贫收效坚固拓展。巩固防返贫动态监测帮扶，落实有用承接资金18.1亿元，归集防返贫致贫专项救帮保证基金4059.7万元，实时肃清返贫危急1799户6539人，守住了不爆发领域性返贫底线。修筑易地搬场“五个机造”，完结147个易地搬场鸠集布置点新修社区或就近统一，中大型布置区融入新型城镇化履历获国度发改委推介。修筑“四个高于”联席集会轨造，从监测更动、家产繁荣、弥漫就业、立异创业等方面归纳施策，鼓励住户收入坚固延长。全州筹划性收入20万元以上的村社区达462个。巩固耕地维持和高圭臬农田设置，刚毅停止耕地“非农化”，抗御根本农田“非粮化”，省定粮食平安做事全盘完结。乡间家产继续繁荣。茶叶家产提质繁荣，获胜承办第33届中国茶业科技年会暨首届茶文来岁会，我州被授予“中国生态黄金茶之都”。柑橘、猕猴桃等特点生果品改力度加大，蔬菜种植面积86.7万亩，吉首“订单农业”蔬菜直销粤港澳大湾区。“永顺凤头鸭”“武雪山羊”通过国牲畜禽新资源认定，“五彩养殖”加疾繁荣。乡间旅游继续升温，50多万人吃上“旅游饭”。食物加工业稳步繁荣，牛角山生态农业公司认定为国度龙头企业，造就州级以上龙头企业227家，加工商业发卖额延长55.8%。和美乡间容貌更新。因地造宜推动9个乡间强盛片区设置，以片区繁荣动员乡间全盘强盛，十八洞村获胜入选世界乡间强盛“十佳案例”。完结村庄公道提质改造254.8公里、安防工程1970公里、村庄改厕4720户，永顺西米至三角岩公道获评十大“湖南省最美村庄道”。举办“中国村厨村艺大晒”，动员“村播”“茶BA”火爆出圈，全网点击量抢先45亿次，履历获合伙国教科文机闭推介。

　　（五）县域繁荣有新进取。效力推动以人工焦点的新型城镇化，全州常住人丁城镇化率达54.2%。县域经济有新亮点。保靖、凤凰获评2023年度全省县域经济进步县。泸溪新型工业加疾繁荣，获胜创修省级立异型县。花垣锰渣资源化欺骗树范家产园开工设置，中试产物达国内当先程度。吉首、凤凰、永顺、龙山获评世界县域文旅调解归纳逐鹿力百强县。吉首、保靖相连入选世界茶叶要点县域，古丈荣获湖南茶叶新质出产力十强先行县，凤凰被认定为世界息闲农业要点县，永顺荣获国度农产物德料平安县。吉首投资10亿元的乾顺置业箱包家产园落地，已签约入驻企业21家。国度部委和重心企业、省直部分和省属企业，以及兄弟市结对帮扶职责效力明显。都会品德有新晋升。兼顾推动根蒂举措更新改造、都会性命线平安工程设置，开工改造城镇老旧幼区279个，新修和改造都会老旧供水、污水、燃气管道225.5公里，新修5G基站1551个，修成新能源汽车充电桩2836个，千兆都会创修评判目标排名全省前线。城乡调解有新拓展。州、县疆域空间总体筹备获省当局批复，“三级三类”疆域空间筹备编造开端酿成。村庄寄递物流编造不竭完整，吉首、花垣、古丈、保靖杀青城乡客运一体化运营，花垣跻出身界城乡交通运输一体化树范县。

　　（六）生态情况质料更优。长远打好蓝天、碧水、净土扞卫战，生态情况质料不竭优化。污染处理长远推动。花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬、生态情况反应题目整改、“夏日攻势”年度做事全盘完结，获胜承办生态情况部“锰三角”污染整饬职责相易会，处理效力取得生态情况部断定。生态质料坚固晋升。情况气氛质料相连五年排名全省第一，39个国省控调查断面、14个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%，设置用地平安欺骗率100%。能耗强度低落提前完结“十四五”省定方向。生态价格加疾转化。踊跃搜求生态产物价格转化旅途，完整林业碳汇项目备选资源数据库，丛林固碳价格测算达4.7亿元/年，花垣被确定为全省“湘林碳票”7个操纵先行区之一。完结丛林质料精准晋升、封山育林、人为造林54.2万亩，“五彩丛林”植树428.9万株，杀青林下经济归纳产值43.3亿元。

　　（七）民天生色提质向好。鸠集财力保民生要点，继续设备民生实事，省定10项、州定9项民生实事全盘完结，民多得到感不竭巩固。民生保证兜牢兜实。财务民生付出达280亿元，延长7.2%，占财务总付出的72.8%。城镇新增就业2.2万人，村庄劳动力累计移动就业79.2万人。353家就业帮扶车间吸纳脱贫人丁6633人，施行以工代赈项目386个，动员3.8万人马上就近就业，“六定六促”履历获国度发改委推介。发放麻烦群体各式补贴资金9.1亿元，低保遮盖率、残疾人“两项补贴”归纳保证圭臬均居全省前线，根本医疗保障参保率相连四年位居全省第一。民生工作可感可及。吉行家院本色性融入吉首大学，8个县域高中“徐特立项目”修成投用，全州仔肩培养质料监测、高考本科上线率全省排名分辨晋升至第5位、第7位。踊跃出席国际国内体育赛事，荣获国际金牌6枚、世界金牌25枚。凤凰县域医共体案例获评世界卓绝案例，龙山县国民病院获胜创修三级病院，花垣、保靖县域医疗次中央修成，我州获批全省第一批婴幼儿照护效劳树范都会。长沙地域对我州培养、医疗帮扶结实有用。文明工作富贵繁荣。文明与科技、与旅游调解繁荣长远推动，凤凰古城和芙蓉镇入选省级史册文明维持与欺骗树范片区，世界首部大型民族非遗舞剧《二十四季舞》荣获田汉稀少奖，《沈从文与湘西》入围“白玉兰奖”。81个农村入选中国古板农村数字博物馆，数目居全省第一。举办“送戏下乡”等文明惠民勾当3000余场，惠及民多300多万人次。民族配合进取继续坚固，龙山行政审批效劳局被评为“世界民族配合进取范例整体”，吉首大学入选国度民委中华民族联合体磋商基地，吉首入选世界首批15个联合当代化试点。

　　（八）平安防控有力有用。对峙底线思想，健康完整危急防控常态化机造，结实推动平安守底活跃。平安出产结实有用。巩固应急办理“五大编造”设置，修筑平安出产隐患“常见病”诊断书和反省职责手册。获胜应对3轮至极雨雪冰冻劫难和16轮强降雨，全州出产平安事件起数和仙游人数分辨低落25%、23.9%，杀青了较大出产筹划性事件、天然劫难亡人事务、较大丛林失火、防洪工程庞大险情“四个零爆发”，3起地质劫难获胜避险案例获天然资源部推介。危急提防化解有力。当局债务危急逐渐缓释，州本级隐性债务整个清零，国有平台公司压降39家。下层“三保”维系安定，金融危急总体可控。“保交楼”“保交房”职责年度做事全盘完结。社会景象安定有序。立异抵触牵连提防化解机造，信访题目实时受理率、一次性化解率、复查复核质效均达90%以上。刑事治安案件大幅低落，公家平安感得意度相连两年居全省前线，“家事微处理”履历入选全省下层社会处理立异“十大典范案例”，提防化解庞大危急“三道防地”湘西形式获公安部世界推介。

　　一年来，咱们对峙把党的全盘带领贯穿到当局职责的全流程和各方面，厉刻落实“第一议题”轨造，树牢造福国民的治绩观，全盘实行当局性能，主动回收州人大及其常委会法令和职责监视、政协民主监视，解决人大代表提倡见解180件、政协提案223件。主动回收纪检监察监视、审计监视、统计监视、财会监视和社会监视，结实推动巡视巡查反应题目整改。长远推动法治当局设置，湘西州当局行政复议办公室获世界行政复议行政应诉进步整体。长远展开党纪练习培养，继续为下层减负赋能，归纳性和生意性督检考事项分辨压减46.9%、81.1%。州当局办公楼安定有序启用。国防带动、国防后备力气、拥军优抚职责继续巩固，退伍甲士合法权力取得保证。以“脱贫不忘党恩，家富不忘报国”为中央的国防培养系列勾当成为世界著名品牌，驻州部队、武警官兵和恢弘民兵盘算役职员听党指使、效劳国民，为全州更始繁荣坚固作出了踊跃进献。统计、税务、构造事宜、粮食和物资贮备、数据、供销、烟草、农机、农科、移民、保障、住房公积金、地动、形象、水文、档案、史志、驻表联络、工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、贸促会、计生协、社科联、红十字会、表事、老科协、老龄委、闭工委、慈善总会等工作博得新成就。

　　诸位代表，过去一年，咱们攻坚克难、顶压前行，做了少少职责，博得了少少成就。这些成就的博得，是习新期间中国特点社会主义思念科学指引的结果，是省委、省当局和州委强硬带领的结果，是州人大、州政协和社会各界监视支撑的结果，是全州国民配合斗争的结果。正在此，我代表州国民当局，向全州各族国民，向各派、工商联、各国民大多和各界人士，向驻州国民、武警部队官兵、政法干警、消防支援指战员、民兵盘算役职员，表现诚挚的感动！

　　与此同时，咱们也清楚看到经济繁荣面对的麻烦和题目：一是经济下行压力较大。受酒业矿业下滑、有用投资缺乏、住户消费志愿不强、房地产市集不振等成分影响，地域出产总值、固定资产投资、领域工业扩展值等经济目标不足预期。二是家产支柱已经缺乏。家产编造不健康、家产构造不优、园区质效不上等题目对照高出。三是财务运转继续承压。财务付出对上依赖度高，下层“三保”等刚性付出大，铜吉铁道、大兴寨水库等要点项目资金配套做事重，财务出入抵触高出。四是营商情况不敷优。行政司法不敷典范，效劳企业和民多的主动性需进一步巩固。五是态度设置仍需巩固。少少干部不敢担负，不善动作，抓经济职责门径不多、底气缺乏，、政客主义仍旧存正在。对此，咱们将高度珍爱，刚毅采用有力设施加以处理。

　　2025年是全盘完结“十四五”筹备的收官之年，也是策动“十五五”筹备的症结之年。国度一揽子增量策略和存量策略将继续阐发影响，省委、省当局将从多方面予以我州倾斜支撑。跟着国省多重叠加策略落地，一批庞大项目加疾施行，要点家产加疾复兴，市集消费加疾回升，我州繁荣动力和经济生气将不竭巩固。咱们要坚毅信念决定，把各方面踊跃成分转化为繁荣实绩，不竭开创高质料繁荣新大局。

　　本年职责的总体请求是：对峙以习新期间中国特点社会主义思念为指点，全盘贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会心灵及重心经济职责集会心灵，长远落熟练闭于湖南职责的首要措辞和指示指点心灵，贯彻落实省委十二届八次全会和州委十二届九次全会心灵，对峙稳中求进职责总基调，完美切确全盘贯彻新繁荣理念，效劳和融入新繁荣方式，锚定“三高四新”美丽远景，落实“八个再深化再晋升”职责请求，结实推动“七大攻坚”，打造“三区两地”、设置“五个湘西”，做好家产繁荣提质、招商引资增效、态度设置深化“三项职责”，结实促进高质料繁荣，进一步全盘深化更始，扩张高程度对表怒放，设置当代化家产编造，更好兼顾繁荣和平安，全方位扩张内需，促进科技立异和家产立异调解繁荣，效力稳住楼市、坚固预期、激励生气，促进经济继续回升向好，不竭进步国民生计程度，维系社会融洽坚固，高质料完结“十四五”筹备方向做事，为杀青“十五五”优良开局打牢根蒂。

　　要紧预期方向是：地域出产总值延长5.5%旁边，地方平常群多预算收入延长3.5%，领域工业扩展值延长7.8%，固定资产投资延长6%，社会消费品零售总额延长6.5%，住户人均可把握收入延长6.2%，住户消费价钱涨幅限定正在3%以内，城镇考察赋闲率、节能减排和碳排放强度低落完结省定做事。

　　（一）全方位扩张有用需求。把扩张需求摆正在高出职位，全盘落实存量和增量策略，更好激励有用需求，促进经济继续回升向好。

　　一是以消费提振开释需求。全盘落实“两新”加力扩围策略，施行提振消费专项活跃，进一步激活汽车、家电、家装厨卫大宗商品消费，进一步扩张手机、平板、智能腕表手环等电子产物消费、娱笑旅游效劳型消费。盘绕汽车发卖、石油及成品、批发零售住宿餐饮等要点行业，尽心术闭贯穿终年、遮盖城乡的促消费勾当，进一步激活城镇消费动能，发现村庄消费潜力。巩固贸易编造和消费帮扶要点产区设置，抓好商贸筹划主体入规入统，一连加大造品油市集“打非治违”职责。踊跃繁荣首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济、低空经济，多方位深化消费品场景创修，让消费这把“火”越烧越旺。

　　二是以投资增效扩张需求。完整要点项目推动机造，施行139个州要点项目，完结年度投资210亿元以上。加疾推动铜吉铁道、大兴寨水库等一批要点续修项目，加疾推动桑龙高速修成通车。戮力推动永吉高速配合互通、长吉高速武溪段收费口改扩修、G352吉首乾州至凤凰腊尔猴子道、S318古丈县城至岩头寨、湘西高新区高铁新城联贯线、龙山通用机场、沅水鱼潭航电要道工程、武水和酉水大型灌区、保靖竹子坪水库、凤凰栗坳水库等一批项目开工设置。加紧推动黔吉铁道、辰溪至凤凰高速、凤凰古城防洪工程、泸溪自然气长输管道等一批前期项目。长远推动“项目大策动 策动大项目”活跃，巩固秀吉益铁道、恩施至吉首铁道、沅陵至酉阳高速、吉首铁道物流园、山川林田湖草沙一体化维持和修复工程等要点项目论证申报，以项目之进支柱经济之稳。加疾增发国债、重心预算内、超永恒稀少国债、省预算内等项目施行进度，加大资金拨付支用和争取力度，效力处理一方面“钱不敷花”和另一方面“有钱花不出去”的抵触。

　　三是以融入国省策略激励需求。主动融入成渝双城经济圈、中部地域振兴、长江经济带、粤港澳大湾区等国度策略，踊跃对接西部陆海新通道、怀化国际陆港怒放通道，勤恳杀青与国省繁荣策略同频共振、同步繁荣。踊跃推动湘鄂渝黔省际相连地域合营繁荣，继续深化龙山来凤经济合营树范区设置。用比如照享福新期间西部大开垦策略，抢抓省支撑完整承接家产移动合营机造时机，巩固与省内结对帮扶市和隆盛地域家产合营，搜求通过共修“飞地园区”、繁荣“飞地经济”，修筑转出地和承接地产值、收益、用地等目标分享机造，争取承接落地一批家产项目，让转出地和承接地共享家产繁荣收效。

　　（二）加力构修当代化家产编造。对峙以链群思想兴家产，完整家产链群机造，用好州级家产繁荣教导基金，继续抓好“1+5+X”当代化家产编造设置。

　　一是做好“调解”著作。长远施行“景区提质、文明赋能、主体造就、因素晋升、品牌宣推、优化效劳”活跃，力图获胜创开国度4A级旅游景区2个，国度级夜间文明和旅游消费集聚区1个，支撑里耶八面山、芙蓉镇创开国度级旅游度假区，力图欢迎国表里乘客6800万人次，杀青旅游收入750亿元。加疾文明和旅游调解繁荣，巩固史册文明名城名镇名村维持传承欺骗，盘活存量闲置文旅资源，效力打造一批非遗工坊、非遗村镇街区和特点乡间博物馆，买通文保单元向旅游产物、习俗勾当向演艺赛事的转化旅途，踊跃争创国度文明家产和旅游家产调解发出现范区。阐发好双5A旅游景区龙头动员影响，加疾促进灵巧旅游平台、文明旅游消费树范区设置，办好第四届州旅发大会，巩固与张家界、怀化等周边地域旅游资源共享、线道共修、品牌共创、营销共推，晋升家产繁荣层级和合座功效。巩固旅游产物创意打算，不竭足够旅游业态，构修四时皆游方式，让湘西旅游市集尤其火爆。

　　二是做好“增效”著作。戮力图取并落实好省级层面出台支撑湘酒家产繁荣策略设施，加疾中国酒谷产区设置，支撑酒鬼酒公司深化品牌设置，完结酒鬼酒出产三区二期设置，力图酒业家产链领域工业产值、主营收入延长8%以上。加疾中医药和生物医药家产头部企业、链上企业招引，高出抓好中药材基地设置、药品医疗东西化妆品出产加工和民族医药研发实行，力图中药材种植面积扩展10万亩、链上企业产值延长10%以上。高出茶叶家产基地培管、品牌设置、市集营销，加疾酿成古丈、保靖、吉首为要点的优质茶叶家产带，做强做优“古丈毛尖”“保靖黄金茶”“湘西黄金茶”等茶叶品牌，做好莓茶的深广加工。坚固烟叶种植面积18万亩以上。鼎力推动柑橘、猕猴桃、油茶低改品改，晋升百合深广加工才能，踊跃繁荣“订单蔬菜”、预造菜、“腊味成品系列”等特点食物，力图特点农业规上企业产值延长8%以上。

　　三是做好“转型”著作。推动锰锌钒铝矿产资源有序整合、集约开垦和深广加工，加疾大脑坡铅锌矿挑撰矿工程、宏源储能新原料、晓光非金属新原料家产基地等项目设置，促进东方矿业、太丰冶炼、三立集团、轩华锌业等骨干企业达产增效，鼓励矿业绿色、低碳、轮回繁荣。加疾锂电池、动力电池、铝基复合原料等新能源新原料家产繁荣，争取嵌入国省家产繁荣链条。继续推动数字家产化和家产数字化，力图上云、上平台企业新增1000家以上，数字经济产值延长12%以上。

　　（三）继续深化更始立异。用好全盘深化更始“症结一招”，深化立异驱动，不竭巩固高质料繁荣新动能。

　　一是深化更始攻坚。盘绕省定2项更始试点和州定12项自帮更始事项，全盘推动要点更始做事落地。稳妥有序推动渐进式延迟法定退息春秋更始，继续深化投融资、因素市集化修设等更始。深化整体林权轨造更始，做好村庄产权流转买卖典范化、宅基地轨造等更始试点职责。加疾园区体例机造更始，抓好剥离社会事宜、岗亭聘请造、绩效薪酬造、市集化设置运营等职责，为园区瘦身健体、放权赋能。促进体教深度调解更始，搜求完整体教和谐繁荣、协同育人的湘西旅途，争创世界体教调解树范区。

　　二是深化科技立异。深化企业科技立异主体名望，因地造宜繁荣新质出产力，力图全社会研发进入延长12%以上，高新工夫家产扩展值延长10%以上，高新工夫企业净增20家以上，省级以上立异平台新增5家以上。全盘落实省支撑吉首大学科技园设置的若干设施，效力把吉首大学科技园打形成为我州立异资源集成、科技收效转化、科技企业孵化、立异人才培育的首要平台和大学生立异创业的首要基地。一连施行一批庞大工夫攻闭“揭榜挂帅”项目，力图正在锰锌钒铝、白酒、中医药、特点农产物加工等周围博得打破。踊跃参加省文明和科技调解试验区设置，修筑健康文明和科技调解立异机造，施行科技赋能文明家产立异工程，促进吉首大学秦简磋商院尽疾挂牌运转，抓好里耶古城秦简博物馆改造提质和老司城数字化设置，让足够的文明资源活态转化，精密露出。

　　三是晋升怒放程度。修筑健康高质料招商长效机造，典范招商引资活动，立异家产链招商、基金招商新形式，用好招商图谱、数据库、方向企业清单，机闭展开系列招商活跃，力图引进“三类500强”企业新投资项目10个以上，省表境内到位资金延长10%以上。踊跃参加中非经贸展览会等庞大经贸勾当，巩固对要点表贸企业指点效劳，和谐处理好企业报闭、出口退税、表汇题目，促进更多企业杀青表贸破零倍增，确保进出口总额延长6%。

　　四是优化营商情况。对峙和落实“两个绝不摇荡”，依法平等维持各式筹划主体合法权力，支撑民营经济和民营企业繁荣强壮。做好金融“五篇大著作”，继续优化金融生态，鼓励金融更好效劳实体经济高质料繁荣。盘绕用电、用气、物流、融资等麻烦，常态化展开“送解优”活跃，落实好减税降费策略，继续为企业纾困解难。聚力抓好典范涉企司法、“乘客得意正在湘西”营商情况晋升攻坚活跃，深化“高效办成一件事”，让“身正在湘西、做事成功”成为显明标识和嘹亮品牌。

　　（四）戮力推动乡间全盘强盛。扛牢首倡地政事职守，练习行使好“万万工程”履历，正在推动乡间强盛和联合余裕上斗胆搜求。

　　一是刚毅守牢“两条底线”。继续完整遮盖村庄人丁的常态化防返贫致贫机造，推动“六看六查”常态化长效化，结实做好易地搬场后扶职责，巩固布置幼区衡宇质料和物业办理，坚固拓展脱贫攻坚收效，全盘落实省定粮食平安做事，刚毅守住不爆发领域性返贫和耕地维持、粮食平安底线。本年是有用承接过渡期的结尾一年，正正在踊跃争取省委、省当局出台支撑我州“十五五”高质料繁荣常态化帮扶策略。

　　二是鼎力鼓励住户增收。一连把鼓励住户增收摆正在高出职位，勤恳杀青“四个高于”方向。加疾推动茶叶、中药材、特点生果、乡间旅游等富民家产提质繁荣，完整家产链好处结合机造，有用扩展筹划性收入。鼎力推动表出务工和就近就业，施行以工代赈项目动员就业，确切进步工资性收入。落实好惠民策略，推动村庄“三变”更始，盘活闲置资产，勤恳扩展移动性收入和物业性收入。

　　三是效力推动树范动员。继续施行乡间强盛“六大活跃”，弥漫阐发十八洞村树范动员影响，管理好“点”和“面”、局限和合座的相闭，高出抓好9个州级乡间强盛片区设置和272个要点帮扶村帮扶，以点带面促进全州平衡和谐繁荣。用足用活省支撑人丁幼县机构更始10条策略，支撑古丈县正在杀青“四个高于”、促进联合余裕上搜求新旅途。支撑吉首以“文旅+”计划踊跃搜求推动联合当代化的试点。

　　一是鼎力促进特点分别繁荣。对峙全州“一盘棋”，盘绕家产链群设置，正在省州家产图谱中找准家产繁荣定位，加疾酿成组织科学、各具特点的县域家产繁荣新方式。泸溪鼎力促进工业企业产物向家产链下游延迟，保靖、龙山盘绕农产物加工转化打造武陵山区农产物焦点加工基地，凤凰、吉首、永顺、古丈、花垣5个文旅主导型县市加疾促进文旅调解，酿成更多脾气化、分别化的显明旅游品牌。

　　二是鼎力促进新型城镇化。结实促进以县城为首要载体的城镇化，不竭晋升州府首位度和经济进献度，力图全州常住人丁城镇化率达54.5%。长远推动都会更新活跃，加疾完整桥梁地道、地下管网、防洪排涝等都会性命线平安工程设置，施行城镇老旧幼区改造53个，保证性住房、棚户区改造、城中村改造项目11个，新修5G基站500个以上、新能源汽车充电桩1500个以上，效力打造宜居、韧性、灵巧都会。用“绣花”时期抓好都会办理，合理组织各式城镇群多空间、贸易街区，不竭加添“烟火气”，让民多正在都会生计更简单、更舒心。

　　三是鼎力促进家产园区设置。继续促进“五好”园区设置，加大园区家产企业造就、配套举措设置、招商引资力度，不竭晋升园区投资强度和质效，确保园区亩均技工贸、亩均税收均延长6%以上。加疾花垣国度农业科技园、永顺国度当代农业家产园设置，支撑保靖、古丈创开国度当代农业家产园。加大市集筹划主体造就力度，出台造就繁荣“四上”企业慰勉策略，确保新增“四上”企业100家以上，筹划主体总量延长6%。

　　（六）长远推动绿色低碳转型。长远贯彻习“情况即是民生，青山即是时髦，蓝天也是美满”的首要指示心灵，孜孜不倦抓好生态情况维持职责，不竭晋升时髦湘西颜值。

　　一是深化污染防治攻坚。长远打好蓝天、碧水、净土扞卫战，确保全州气氛情况质料稳居全省第一，国省控调查断面水质杰出比例达100%、县级及以上饮用水源地水质达标率达100%。全盘完结花垣县“锰三角”矿业污染归纳整饬做事。抓好重心和省生态情况维持督察、长江经济带生态情况警示片和生态情况部调研反应题目整改，确保定期整改销号。收拢国省支撑锰矿渣资源化欺骗策略时机，加疾花垣锰渣资源化欺骗树范家产园设置，帮力锰行业绿色繁荣。

　　二是抓好生态维持修复。厉刻推广“三线一单”生态情况分区管控，编造推动时髦湘西设置，全盘落实“河长造”“林长造”和长江“十年禁渔”，防守好绿水青山、蓝天净土。巩固旅游通道、景区景点、都会收支口等要点区域情况处理，巩固“五彩丛林”设置，效力打造四时知道、颜色光辉的生态景观。

　　三是加疾生态价格转化。加疾融入世界碳排放权买卖市集，修筑健康生态产物确权、开垦、买卖机造，踊跃搜求林业碳汇计量监测、碳汇产物开垦，支撑十八洞村“湘林碳票”刊行，稳步促进区域碳汇资源增值变现。踊跃稳妥推动碳达峰碳中和，支撑州内5A级景区展开乘客自觉碳中和勾当。加疾“无废都会”设置。因利乘便繁荣生态文明旅游、林下经济、风电光伏等绿色家产，不竭拓宽绿水青山转换为金山银山的通道。

　　一是巩固就业和社会保证。落实高校卒业生、农夫工、退伍甲士等要点群体就业创业支撑策略，支撑就业帮扶车间一连阐发影响，确保城镇就业新增2万人以上，村庄劳动力移动就业坚固正在75万人以上。健康根本医疗参保长效机造和待遇合理调度机造，完整大病保障和医疗救帮轨造。一连做好“一老一幼”职责，扩张普惠养老效劳，繁荣社区居家养老，落实优化生育策略，继续推动青年繁荣型都会设置。巩固对村庄暮年人、妇女、儿童“三留守”职员、残疾人等异常麻烦群体眷注闭爱，确切保证妇女儿童合法权力。长远施行“阳光慈善”工程。鼎力繁荣希望效劳。正在办好培养、弥漫就业、住户强健等10件省定民生实事的同时，州本级正在不扩展县市财力担负的条件下，本年聚焦安万才能和程度晋升，要紧办好5件民生实事：①学校平安程度晋升；②应急物资贮备设置；③县市、州里应急才能设置；④无人闭照异常白叟居家平安程度晋升；⑤年报表村庄公道挽回性维修。

　　二是推动社会工作繁荣。适应学龄人丁蜕变趋向，优化县域根蒂培养组织和师资修设，深化根蒂培养扩优提质，扩张高中培养资源提供，支撑全州各式培养和谐繁荣。做好长沙优质培养资源帮扶承接效劳职责，继续晋升培养质料。长远施行人才强州策略，用好院士效劳站、智库专家、科技专家效劳团等智力资源，加大人才引进力度，重视本土着才培育和运用。加疾强健湘西设置，施行医疗卫生强基工程，巩固县域医共体、州里卫生院圭臬化设置，巩固流行症防控，做好湘雅三病院、长海病院帮扶承接效劳职责，不竭晋升医疗卫生程度。

　　三是鼓励民族配合进取。以铸牢中华民族联合体认识为主线周年和第十三届世界少数民族古板体育运动会为契机，踊跃争取国省支撑，继续坚固晋升世界民族配合进取树范区收效，促进经济社会高质料繁荣。巩固国防带动和后备力气设置，深化全民国防培养，结实做好双拥职责和退伍甲士效劳保证，推动军民调解深度繁荣。支撑工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、贸促会、计生协、社科联、红十字会、老科协、老龄委、闭工委、慈善总会等机闭更好阐发影响。巩固民族宗教、消防平安、统计、税务、构造事宜、农机、农科、移民、住房公积金、粮食和物资贮备、数据、供销、表事、侨务、形象、水文、人防、档案等职责，鼓励我州各项工作全盘进取、社会景象融洽坚固。

　　（八）确切筑牢平安繁荣底线。兼顾繁荣和平安，效力正在晋升性子平安程度上下时期，以高程度平安保证高质料繁荣。

　　一是提防经济周围危急。用好国度债务置换策略，稳妥化解地方债务危急，完结49家平台公司压降年度做事。加大国有“三资”盘生气度，修筑健康“三保”职责机造。巩固金融危急提防，厉酷反击犯罪金融勾当。落实促进构修房地产繁荣新形式系列策略，效力开释住房公积金策略盈余，促进房地产市集止跌回稳、强健繁荣。

　　二是提防平安出产周围危急。不竭完整应急办理“五大编造”，继续深化“三查一曝光”措施，长远推动各行业“常见病”诊断整改，高出抓好道道交通、非煤矿山、修造施工、都会消防和丛林防火、危化品和烟花炮竹、燃气、特种配置等要点周围隐患排查整饬，促进庞大隐患动态清零，全盘巩固天然劫难提防应对，刚毅筑牢平安防地。

　　三是提防社会周围危急。对峙和繁荣好新期间“枫桥履历”，结实抓好新期间社会职责，常态化推动信访职责法治化，全盘完结县乡间三级综治中央圭臬化设置和实战化运行，巩固网格化办理效劳编造设置，深化“化解抵触危急、爱护社会坚固”专项处理，认真用情做好民多职责，勤恳将抵触危急化解正在下层、处理正在表地。兼顾抓好认识样式、收集平安、社会治安、食物平安等周围危急提防，巩固社会群多安万才能晋升，常态化展开扫黑除恶斗争、禁毒国民搏斗，厉酷反击电信收集诈骗等违法犯警戾为，织密织牢社会平安网。

　　新形式、新做事对当局职责提出了新请求，全州当局编造将尤其重视巩固本身设置，加疾促进当局处理编造和处理才能当代化，勤恳设置国民得意当局。

　　一是坚毅政事对象。厉刻落实“第一议题”轨造，九死无悔用习新期间中国特点社会主义思念凝心铸魂，深远体验“两个确立”的裁夺性旨趣，巩固“四个认识”、坚毅“四个相信”、做到“两个爱护”，刚毅贯彻落实党重心国务院、省委省当局计划计划和州委职责请求，永远做到党委有计划、当局有活跃、落实有用力，以实绩实效促进高质料繁荣。

　　二是厉刻依法行政。长远贯彻落熟练法治思念，全盘落实法治设置“一筹备两概要”，继续巩固法治当局设置，结实推动依法行政。主动回收州人大及其常委会法令和职责监视、政协民主监视，高质料办善人大代表提倡和政协提案。主动回收纪检监察监视、社会和言论监视，深化审计监视、统计监视、财会监视。科学典范当局法令照料和公职状师轨造。

　　三是巩固功效设置。对峙干字当头、狠抓落实，有序订定州县两级当局职责部分权责清单，巩固跨部分跨周围生意协同，对峙无形职责抓载体、有形职责抓项目，健康推动落实闭环办理机造，酿成大抓落实的健壮协力，不竭晋升行政功效。讲究策动“十五五”经济社会繁荣要紧方向、庞大策略做事和庞大工程项目，科学编造好“十五五”总体筹备和专项筹备。

　　四是信守清廉底线。厉刻落实全盘从厉治党主体职守，坚固深化党纪练习培养收效，锲而不舍落实重心八项划定及其施行细则心灵，刚毅驳斥、政客主义。巩固要点周围高出题目处理，鼎力整饬民多身边不正之风和堕落题目，孜孜不倦守牢清廉底线，鼓励干部清正、当局正直、政事清明、社会明朗。

　　诸位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让咱们尤其慎密地配合正在以习为焦点的党重心边际，正在省委、省当局和州委的强硬带领下，服膺嘱托、感恩奋进、真抓实干，奋力交出高质料繁荣优异答卷！

　　1.“八个再深化再晋升”：2023年11月，省委书记沈晓明湘西州调研提出的职责请求，即效力正在落实高质料繁荣请求上再深化再晋升；效力正在构修当代化家产编造上再深化再晋升；效力正在全盘推动乡间强盛上再深化再晋升；效力正在生态文雅设置上再深化再晋升；效力正在鼓励民族配合进取上再深化再晋升；效力正在保证和改正民生上再深化再晋升；效力正在兼顾繁荣和平安上再深化再晋升；效力正在推动全盘从厉治党上再深化再晋升。

　　2.“两重”“两新”：国度庞大策略施行和要点周围安万才能设置，以及大领域配置更新和消费品以旧换新。

　　3.“四上”企业：领域以上工业企业、天分等第修造业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、限额以上效劳业企业。

　　6.易地搬场“五个机造”：健康职责推动机造、完整社区处理机造、修筑资金筹集机造、延续策略保证机造、压实职守帮扶机造。

　　7.“四个高于”：省委书记沈晓明湘西州调研提出的职责请求，即城乡住户收入增速高于GDP增速、高于全省均匀程度、高于周边地域，村庄住户人均收入增速高于城镇住户人均收入增速。

　　8.“五彩养殖”：繁荣黑（湘西黑猪）、黄（湘西黄牛）、白（武雪山羊）、褐（永顺凤头鸭）、金（湘西呆鲤）“五彩”特点养殖家产。

　　9.“三级三类”疆域空间筹备：“三级”，即国度、省、市县三级；“三类”，即总体筹备、专项筹备、区域筹备三类。

　　10.“五彩丛林”：以仔肩植树勾当为抓手，以彩叶树种和特点花草为主，通过“造、封、补、改、修、管”等归纳设施，效力设置“万亩枫香、万亩紫薇、万亩黄栌”赤色走廊，“万亩栾树、万亩银杏、万亩水杉”黄色走廊，“万亩樱花、万亩桃花、万亩茶花”粉色走廊，构修起“天然、多彩、连通”的“红、黄、粉、绿、青”生态廊道。

　　11.“湘林碳票”：湖南省正在林业碳汇周围的一项立异措施，是对林业碳汇量实行量化、确权和买卖的一种新型权力凭证。通过科学计量和核查，将试点地的林业碳汇量转化为可买卖的资产，为林业碳汇项方针繁荣供应新的动力。

　　12.以工代赈“六定六促”：定方向，促增收；定边界，促投资；定项目，促繁荣；定策略，促落实；定步队，促就业；定绩效，促效益。

　　14.应急办理“五大编造”：湘西州为确切晋升应急办理才能，加疾推动应急指使编造、应急预案编造、应急物资贮备编造、应急支援才能晋升编造、应急物防技防编造设置。

　　15.“三道防地”：湘西州公安构造踊跃搜求构修共修共治的党政主体防地、下层处理的国民防地、注意警务派出所前沿防地.“七大攻坚”：

　　毛伟明省长正在省委十二届八次全会暨省委经济职责集会上调节2025年要点职责提出“七大攻坚”，即施行内需扩量提效攻坚、施行家产育新培强攻坚、施行科技立异赋能攻坚、施行更始怒放要点攻坚、施行情况优化晋升攻坚、施行平安强基固本攻坚、施行民生补短提质攻坚。

　　打垮行政区划局限，正在异地通过共修或托管等办法设置家产项目，深化家产链供应链分工合营，杀青上风互补、区域和谐、可继续繁荣经济形式的园区。

　　两个彼此独立、经济繁荣存正在落差的行政地域打垮原有行政区划局限，通过跨空间的行政办理和经济开垦，杀青两地资源互补、经济和谐繁荣的一种区域经济合营形式。

　　习2003年正在浙江职责岁月亲身策动、亲身计划、亲身促进的一项庞大计划，“千村树范、万村整饬”工程的简称。

　　即家产就业富民、时髦乡间设置、乡间育才聚才、乡风文雅铸魂、处理功效晋升、下层党修引颈“六大活跃”。

　　一种环保活跃，旨正在首倡乘客正在旅游流程中节减碳排放，并通过必定办法中和无法避免的排放量，以杀青低碳、环保的旅游形式。

　　以立异、和谐、绿色、怒放、共享的新繁荣理念为引颈，通过促进酿成绿色繁荣办法和生计办法，继续推动固体废料源流减量和资源化欺骗，最景象限节减填埋量，将固体废料情况影响降至最低的都会繁荣形式，也是一种进步的都会办理理念。